生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。習(xí)近平總書記視察江西時(shí),反復(fù)叮囑我們要做好治山理水、顯山露水的文章,打造美麗中國(guó)“江西樣板”,這是習(xí)近平總書記的殷殷囑托和深切期望,為江西推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。 一、深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立高站位的生態(tài)理念 習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度,這是馬克思主義中國(guó)化的重大原創(chuàng)性理論創(chuàng)新成果。我們堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為生態(tài)文明建設(shè)的“綱”和“魂”,努力在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫,不斷增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。 牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)“國(guó)之大者”。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中,美麗中國(guó)是其中一個(gè)。這“五個(gè)一”,充分彰顯了生態(tài)文明建設(shè)作為“國(guó)之大者”的重要地位。隨著生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的不斷豐富、理論研究的不斷深入、制度創(chuàng)新的不斷拓展,我們更加深刻認(rèn)識(shí)到,生態(tài)文明建設(shè)不是對(duì)工業(yè)文明的修修補(bǔ)補(bǔ),而是人類文明的根本變革,不能拘泥于一般意義上的生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間范疇,不能限于一般意義上的環(huán)境污染治理,而要貫徹到新時(shí)代改革發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。我們始終牢記生態(tài)文明建設(shè)“國(guó)之大者”,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記殷殷囑托。習(xí)近平總書記對(duì)江西生態(tài)文明建設(shè)給予特別關(guān)心、寄予特別期望,為打造美麗中國(guó)“江西樣板”擘畫了美好藍(lán)圖。2015年3月,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)指出,要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記視察江西時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌,一定要保護(hù)好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把習(xí)近平總書記為江西擘畫的生態(tài)文明建設(shè)美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。 堅(jiān)決扛起建設(shè)美麗江西使命責(zé)任。江西是南方重要生態(tài)屏障,也是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),守護(hù)好這片綠水青山,是大局所系、百姓所盼,也是我們的職責(zé)所在。江西省第十五次黨代會(huì)明確將“美麗江西”作為全面建設(shè)“六個(gè)江西”奮斗目標(biāo)之一,將“打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)”作為貫徹“五個(gè)高”工作要求之一,將“一流的生態(tài)環(huán)境”作為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”工作標(biāo)準(zhǔn)之一,并進(jìn)一步明確了實(shí)踐路徑,即加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,繁榮綠色文化,壯大綠色經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新綠色制度,筑牢綠色屏障,奮力打造全國(guó)生態(tài)文明樣板區(qū)。我們堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn),作為提升人民生活品質(zhì)的增長(zhǎng)點(diǎn),作為展現(xiàn)美麗江西形象的發(fā)力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和,努力以江西生態(tài)之美為全國(guó)增色添彩。 二、堅(jiān)決抓實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)和修復(fù),著力打造高顏值的生態(tài)環(huán)境 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”。江西歷屆省委、省政府堅(jiān)持生態(tài)立省、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,持續(xù)深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí),放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)、做足山水文章,全力打好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)“組合拳”,高質(zhì)量建設(shè)美麗江西,不斷提升生態(tài)環(huán)境顏值。 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打造高顏值的生態(tài)環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是題中應(yīng)有之義。我們堅(jiān)持以大愛(ài)呵護(hù)環(huán)境,以鐵腕治理污染,保持力度、延伸深度、拓展廣度,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)污染防治提擋升級(jí)、環(huán)境保護(hù)提質(zhì)增效。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè),嚴(yán)格管控城市揚(yáng)塵和露天焚燒,加強(qiáng)餐飲油煙污染、惡臭異味治理,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放,不斷提高大氣污染防治科學(xué)化、精細(xì)化水平,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加快實(shí)施污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造,完善集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施體系,全面消滅劣Ⅴ類水,推動(dòng)水生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)排污監(jiān)管要求,持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。2021年,江西全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例96.1%,空氣質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)定在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例95.5%,城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。 加強(qiáng)山水林田湖草生命共同體建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是由山水林田湖草等組成的復(fù)雜系統(tǒng),相互依存、緊密聯(lián)系,牽一發(fā)而動(dòng)全身。我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),切實(shí)保護(hù)好山脈、山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,立足江西南高北低、山環(huán)水繞的地形特點(diǎn),細(xì)化落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。積極開展試點(diǎn)示范,在贛南山地源頭區(qū)、贛中丘陵區(qū)、贛北平原濱湖區(qū)等特色生態(tài)單元,探索打造不同類型、各具特色的山水林田湖草生命共同體示范區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),深入開展國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動(dòng),努力構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。江西全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%,所有設(shè)區(qū)市均被評(píng)為國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷鞏固提升。 深入推進(jìn)“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。我們?nèi)媛鋵?shí)“共抓大保護(hù)”重要要求,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,著力打造“最美長(zhǎng)江岸線”。強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù),聚焦“五河兩岸一湖一江”全流域,形成覆蓋上下游、干支流、左右岸和水陸面的流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。全面開展清理整治,嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法采礦、非法占用濕地等行為,優(yōu)化沿江企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和碼頭布局,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,關(guān)停整治非法碼頭141座,關(guān)閉退出化工企業(yè)89家。嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單,明確長(zhǎng)江江西段及重要干流湖泊岸線開發(fā)、河湖段利用、區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面禁止、限制類目錄和相應(yīng)管控要求,確保“一湖清水入長(zhǎng)江”。目前長(zhǎng)江干流江西段所有斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,鄱陽(yáng)湖成為亞洲最大的越冬候鳥棲息地,“水中大熊貓”江豚時(shí)隔40余年重返贛江,鳥語(yǔ)花香、天水一色、人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷在贛鄱大地徐徐鋪展。 三、積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑,加快培育高質(zhì)量的生態(tài)經(jīng)濟(jì) 習(xí)近平總書記指出,“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。江西作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地,在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,不斷拓寬綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道,努力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。 著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。培育高質(zhì)量的生態(tài)經(jīng)濟(jì),綠色產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵支撐。我們把建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)之策,大力推廣實(shí)施“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化、綠色化發(fā)展。聚焦聚力低碳循環(huán)的綠色工業(yè),堅(jiān)持綠色制造方向,深入實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能”“減排”“降碳”協(xié)同增效。聚焦聚力生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),打造國(guó)家級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,全面打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。聚焦聚力集約高效的綠色服務(wù)業(yè),大力發(fā)展綠色金融、現(xiàn)代物流、文化旅游、康養(yǎng)體育等,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。2021年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)23.2%、38.5%,萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降7.6%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含綠量”持續(xù)提升。 科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇,對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署要求,立足江西省情實(shí)際,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破、有保有壓,制定實(shí)施《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》,明確“雙碳”工作的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。穩(wěn)步推進(jìn)“降碳”行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)降碳、技術(shù)降碳、節(jié)能降碳、循環(huán)降碳,積極培育壯大低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力推進(jìn)生態(tài)“固碳”行動(dòng),充分發(fā)揮森林、草地、濕地等固碳作用,全面提升生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。“十三五”末江西全省每萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量、能耗和二氧化碳排放量較“十二五”末分別下降了33.54%、18.3%和22.25%,積極為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出“江西貢獻(xiàn)”。 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要環(huán)節(jié)。江西探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制起步早,撫州是全國(guó)兩個(gè)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市之一。我們搶抓先行先試機(jī)遇,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)充、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn),探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元發(fā)展”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“齊豐收”。研究制定全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程,出臺(tái)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),有效破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”等問(wèn)題。暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元化路徑,連續(xù)6年實(shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償,深化綠色金融改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易,加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。2021年,江西全省綠色金融發(fā)展指數(shù)排名全國(guó)第四,綠色貸款余額達(dá)3609億元,在青山綠水間逐夢(mèng)“綠富美”,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路子越走越寬。 四、健全完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化高效能的生態(tài)治理 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。江西是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著為全國(guó)生態(tài)文明體制改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?zāi)J降闹卮笫姑N覀兇罅ν七M(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,積極構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提升現(xiàn)代環(huán)境治理水平,切實(shí)為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。 嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。完善生態(tài)治理格局,黨委和政府是關(guān)鍵,黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。我們嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,在全國(guó)率先制定省級(jí)層面生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的要求,形成“守土有責(zé)、守土盡責(zé),分工協(xié)作、共同發(fā)力”的齊抓共管局面,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。 全面加強(qiáng)法治建設(shè)。解決生態(tài)環(huán)境治理難題,根本之舉在法治。我們注重用法治思維和法治方式推進(jìn)生態(tài)治理,堅(jiān)持用最嚴(yán)密法治保護(hù)最美的生態(tài)、最好的環(huán)境。加大地方立法力度,出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例、土壤污染防治條例等地方性法規(guī),為生態(tài)治理提供了有力法治保障。加大生態(tài)執(zhí)法力度,常態(tài)化開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法聯(lián)動(dòng),設(shè)立了118個(gè)環(huán)境資源審判庭,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法“無(wú)縫對(duì)接”。加大違法懲戒力度,全面實(shí)行環(huán)境損害賠償和責(zé)任終身追究,形成“污染者交稅、損害者擔(dān)責(zé)、違法者查處”導(dǎo)向,真正使生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)“長(zhǎng)牙”“帶電”,形成有效震懾。 大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,制度建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。我們充分用好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的先行先試權(quán),深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制、制度體系和工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的若干措施》等政策文件,制定實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革意見,扎實(shí)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,構(gòu)建以五級(jí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系,全面完成市縣生態(tài)機(jī)構(gòu)管理體制調(diào)整和監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。35項(xiàng)生態(tài)文明制度改革舉措及經(jīng)驗(yàn)做法列入國(guó)家推廣清單,綠色發(fā)展“靖安模式”獲得國(guó)家推廣,尋烏縣廢棄礦山綜合治理入選全國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例,為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多“江西智慧”。 培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。生態(tài)文化是生態(tài)環(huán)境治理的精神和靈魂。我們大力宣揚(yáng)綠色文明,著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,匯聚全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建國(guó)家和省市縣四級(jí)創(chuàng)建體系,打造國(guó)家級(jí)“樣板工程”、省級(jí)“基礎(chǔ)工程”和市級(jí)“細(xì)胞工程”。連續(xù)開展四屆“綠水青山就是金山銀山”省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地評(píng)選,創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、6個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、5個(gè)國(guó)家生態(tài)縣。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳,深入開展“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”“江西最美環(huán)保人”、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等活動(dòng),舉辦鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥周活動(dòng),搭建起江西與世界對(duì)話的橋梁,從更寬領(lǐng)域更高層次推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)交流合作,共建人與自然和諧共生的美麗家園。 建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求,縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系,健全完善生態(tài)文明制度,全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”,努力走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之路。 (作者系中共江西省委書記) |