【光明論壇】

作者：王善峰(北京教育科學研究院特殊教育研究指導中心教研員)

12月3日是國際殘疾人日，各地開展形式多樣的宣傳教育和關(guān)愛行動，促進人們對殘疾問題的理解，動員人們支持維護殘疾人的尊嚴、權(quán)利和幸福。特殊教育，作為促進殘疾人實現(xiàn)最大限度發(fā)展、增強殘疾人家庭福祉的重要因素，受到格外關(guān)注。

黨和國家高度重視特殊教育。黨的十八大提出“支持特殊教育”、黨的十九大提出“辦好特殊教育”、黨的二十大提出“特殊教育普惠發(fā)展”，特殊教育在國家事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略部署位置更加凸顯。國家組織修訂了“殘疾人教育條例”，連續(xù)實施了兩期特殊教育提升計劃，2021年頒布《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，先后出臺義務(wù)教育階段三類特殊教育學校課程標準、《特殊教育辦學質(zhì)量評價指標指南》等多項國家標準規(guī)范，持續(xù)加強特殊教育支持保障，推動特殊教育得到跨越式快速發(fā)展，特殊教育發(fā)生格局性變化。

十年來全國特殊教育學校每年招生人數(shù)從6.57萬人增加至14.91萬人，增加126.94%;在校學生從37.88萬人增加至91.98萬人，增加142.82%;融合教育也得到了全面推進，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例也從2012年的72%提升到現(xiàn)在95%以上，特殊教育普及水平、保障條件和教育質(zhì)量得到顯著提升，特殊教育發(fā)展取得歷史性成就。

黨的二十大報告對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署，其中提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系、促進教育公平、強化特殊教育普惠發(fā)展等重要論述和戰(zhàn)略部署，為新時代新征程特殊教育的改革發(fā)展指明了方向并提出了新要求。

強化特殊教育普惠發(fā)展，需要進一步擴大特殊教育供給。特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。盡管近年來快速發(fā)展，但還存在發(fā)展不平衡不充分等問題，仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，是教育高質(zhì)量發(fā)展的最短板。相較于我國人口規(guī)模和特殊教育需要學生不斷增長的比例，我國當前特殊教育整體供給還需加強，應隨盡隨、應融盡融落實還面臨較大挑戰(zhàn)，非義務(wù)教育段入學比例還需進一步擴大，整體教育質(zhì)量還需進一步提升。在建設(shè)教育現(xiàn)代化、教育強國的新征程上，特殊教育亟須被擺到更加突出的位置，堅持政府主導和特教特辦，推動特殊教育迎頭趕上，確保到2025年高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立，同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實現(xiàn)教育強國作出貢獻。

強化特殊教育普惠發(fā)展，需要進一步擴大特殊教育受益面。特殊教育關(guān)涉全國8500多萬殘疾人及其家庭的福祉，是衡量社會文明進步的重要標志，也是推動社會文明進步的重要力量，在破解因殘致貧、因殘致困問題，鞏固脫貧攻堅、全面建成小康社會歷史成果以及推進實現(xiàn)全體人民共同富裕上發(fā)揮著重要支撐作用，并將發(fā)揮更大的作用。強化特殊教育普惠發(fā)展，是托底保障幼有所育、學有所教、弱有所扶重要之舉，是惠民生、暖民心的重要舉措，是解決好人民群眾急難愁盼問題的重要體現(xiàn)，需要在各項事業(yè)發(fā)展中重視和關(guān)注殘疾人教育事業(yè)，需要進一步發(fā)展好學前教育、高等教育、成人教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等階段或領(lǐng)域的特殊教育，建成面向終身教育的高質(zhì)量特殊教育體系，增強特殊教育公益屬性，造福殘疾人及其家庭實現(xiàn)對美好生活的向往。

強化特殊教育普惠發(fā)展，需要進一步立足長遠。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國8500多萬殘疾人，也“是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量”。號角已吹響，奮斗正當時。貫徹落實黨的二十大精神，讓我們深刻領(lǐng)會黨和國家對特殊教育的關(guān)心重視以及加快發(fā)展特殊教育的決心，以強化特殊教育普惠發(fā)展為新方向新使命，在更高層面、更大格局、更長遠發(fā)展上堅定落實黨和國家特殊教育戰(zhàn)略部署，在辦好人民滿意的教育中寫下濃墨重彩的一筆，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻!

《光明日報》( 2022年12月07日11版)