2022年虎年伊始，江西省委、省政府高規(guī)格召開全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會，在贛鄱大地吹響了做強數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號角。

江西上饒，自古就是“上乘富饒”之地，素有“四省通衢”“豫章第一門戶”的美譽。在這場全省上下深化發(fā)展和改革的浪潮中，上饒同樣充滿“作示范、勇爭先”的探索精神。

全國首個車聯(lián)網(wǎng)安全自動駕駛開放測試項目成功落地，開啟了信息安全與智能網(wǎng)聯(lián)汽車全新賽道;工程建設項目審批制度改革實現(xiàn)審批時限壓縮70%，最快18個工作日即可完成所有審批流程;特色水果馬家柚遇上物聯(lián)網(wǎng)、智慧果園新興技術，實現(xiàn)身價倍漲，核心產(chǎn)區(qū)綜合產(chǎn)值達20億元。

據(jù)統(tǒng)計，2022年前三季度，上饒市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2440.5億元，其中規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收1219.36億元，同比增長35.2%。

如今的上饒，正借著數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的東風乘勢而上，不斷邁出“建設區(qū)域性中心城市，打造現(xiàn)代化大美上饒”的堅實步伐。

開辟新賽道：車聯(lián)網(wǎng)安全自動駕駛全國領先

直行、轉(zhuǎn)彎、經(jīng)過路口、等待紅綠燈……在上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)吳楚大道一帶，每天都能看到一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在路上行駛，除了車牌號帶有“試”字、司機的雙手不在方向盤上，汽車的駕駛動作與平常車輛并無差別。

航拍智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在進行自動駕駛開放道路測試。澎湃新聞記者 龍云杰 圖

這輛由江西博能上饒客車有限公司制造、搭載了自動駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，整車配備了近20個雷達、攝像頭等感知設備。此外在車頂右側，還裝配了由江西數(shù)字網(wǎng)聯(lián)信息安全技術有限公司孵化的OBU(安全網(wǎng)關)，用以實時監(jiān)測車輛關鍵系統(tǒng)的安全態(tài)勢并上傳至云控中心、主動攔截多種網(wǎng)絡攻擊等，這正是它區(qū)別于其他自動駕駛汽車的特色所在。

為布局信息安全與智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道，今年6月，上饒市在高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)率先啟動全國首個基于車聯(lián)網(wǎng)安全的自動駕駛開放測試道路項目，9月底，完成項目建設。12月上旬，經(jīng)資料質(zhì)詢和現(xiàn)場審查，該項目通過終驗成功落地。

“目前國內(nèi)所有的自動駕駛，走的都是車路協(xié)同的技術路線，我們這個項目的特點，是在車路協(xié)同的基礎上注入安全元素，從路側、車端到通信端、數(shù)據(jù)端，構建起一整套的安全防護體系。”江西數(shù)字網(wǎng)聯(lián)信息安全技術有限公司副總經(jīng)理王志鵬表示，由于自動駕駛關系到公共安全，在未來，自動駕駛的安全防護將會是一個大有可為的新興領域和產(chǎn)業(yè)，“項目之所以選擇落戶上饒，一方面是因為這里有深厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎，另一方面也是被上饒近幾年大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的雄心所感召。”

為做大做強數(shù)字經(jīng)濟，2019年，上饒市在全省率先組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，作為市政府組成部門，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)立數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)審聯(lián)批機制，探索集聚式專業(yè)服務，專門設立數(shù)字經(jīng)濟服務大廳，集聚市監(jiān)、規(guī)劃、建設、稅務、執(zhí)法各個部門，為數(shù)字企業(yè)注冊、審批、辦證提供快捷高效的一站式服務，并組建由安商專員和第三方服務人員組成的專業(yè)代辦服務隊，為落戶企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、銀行開戶等全程代辦服務。

浙江一舟電子科技股份有限公司是一家專注于數(shù)字通信、數(shù)字能源解決方案與服務的高新技術企業(yè)，該公司早在2003年就來到上饒市投資建廠。2017年，該公司追加投資，在上饒經(jīng)開區(qū)建設打造占地800余畝的一舟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園;2020年，又繼續(xù)追加投資，建設打造占地500余畝的甬舟智慧物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

其中，一舟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共分三期，一期為數(shù)字通信板塊業(yè)務，主要生產(chǎn)各類高性能網(wǎng)絡數(shù)據(jù)線纜等產(chǎn)品;二期為數(shù)字能源板塊，可為全球儲能行業(yè)提供全方位的ODM、OEM儲能基礎設施配套及系統(tǒng)集成的制造與服務，目前一期、二期均已投產(chǎn)。甬舟智慧物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園共分兩期，未來，該園區(qū)將引入30余家大數(shù)據(jù)物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實體制造型企業(yè)，著力于形成規(guī)模較大的地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，目前一期也已經(jīng)投產(chǎn)。

該公司總裁王乃寧告訴澎湃新聞記者，之所以不斷加大在上饒的投資力度，一方面是因為這里的區(qū)位優(yōu)勢，另一方面則是被這里良好的營商環(huán)境和政府服務所吸引，在上饒經(jīng)開區(qū)，每個項目都會配備一個“五人行”服務小組，為企業(yè)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。例如，在該公司反映產(chǎn)業(yè)園內(nèi)通訊信號差的情況后，“五人行”服務小組立馬組織相關通信公司開展實地勘察，并以最快速度為產(chǎn)業(yè)園加設通信信號塔，改善了企業(yè)園區(qū)的通訊信號。

放管服改革：工程建設項目審批時限壓縮70%

拿出手機掃一掃，40多個審批服務事項的適用范圍、受理機構、辦理條件、收費標準、辦理時限等便一清二楚，在廣豐區(qū)政務服務中心工程建設項目綜合服務窗口前，一塊密密麻麻印滿二維碼的告示牌引人注目。

這是廣豐區(qū)推行的一項工程建設項目審批服務事項辦事指南、申請表單、示范文本標準化工作，借助一個二維碼，即可做到“一件事、一個碼、一張清單、一次性告知”，大大提高企業(yè)和群眾對政務服務的滿意度。

2019年開始，廣豐區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，由住建部門牽頭，全面開展工程建設項目審批制度改革，按照“前臺受理、后臺審批、限時辦結、統(tǒng)一出件”的要求，在政務服務中心設立“工程建設項目綜合服務窗口”，16個部門共48個涉及工程建設項目的審批事項全部入駐窗口，通過“前臺綜合受理、后臺集成審批”，讓辦事企業(yè)實現(xiàn)“只跑一次”或“一次不跑”。

在精簡審批事項、簡化審批流程方面，按照“能簡則簡、應簡盡簡”原則，將工程建設項目審批全流程分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段，推行“容缺審批+告知承諾制”辦理模式，將所有審批材料整合為一張表單、一套材料實行并聯(lián)審批，使審批材料大幅減少、審批效率有效提升。

“以辦理施工許可證為例，原來涉及4個部門的9個事項實行一次性并聯(lián)審批后，許可證辦理時限由原來的15天壓縮到4天，幫助企業(yè)節(jié)省了11天的開工等待時間。”廣豐區(qū)住建局行政服務股股長韓詩仁告訴澎湃新聞記者，改革實施后，工程建設項目平均審批時間壓縮了70%，由原來的120個工作日壓縮至36個工作日，最快的18個工作日即可完成所有審批流程。

在改革中，廣豐區(qū)政務服務中心也積極發(fā)揮自身職能作用，加強對窗口辦事人員的專業(yè)培訓，不斷提升政務服務水平;建立各個進駐部門考核機制，對單個部門在改革中遇到的無法獨立解決的疑難雜癥，實行“一周一調(diào)度、半月一通報”，通過積極協(xié)調(diào)、凝聚合力共同破解難點、賭點、痛點問題。2020年、2021年連續(xù)兩年，廣豐區(qū)工程建設項目審批制度改革工作在全市考核中排名第一。

廣豐區(qū)政務服務中心青年志愿服務站。廣豐區(qū)政務服務中心供圖

工程建設項目審批制度改革的成功，是廣豐區(qū)大力推進雙“一號工程”的一個縮影。近年來，隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，廣豐區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也駛上了“快車道”。“僅從施工許可證的情況來看，2020年全區(qū)一共辦理200多個，2021年全區(qū)一共辦理近300個，說明廣豐區(qū)的工程建設項目逐年增多，經(jīng)濟活力也越來越強勁。”韓詩仁如是說道。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化：一個馬家柚身價倍漲至60元

“馬家柚，誘萬家”、“如約而至，‘柚’見你”、“超級馬家柚，‘柚’點意思”……走進上饒市廣豐區(qū)西壇標準果園，一句句創(chuàng)意宣傳語和黃澄澄的大個兒馬家柚共同懸掛枝頭，構成一幅妙趣橫生的豐收圖景。在這里，一個上好的馬家柚可以賣到60元，實實在在“柚”惑十足。

廣豐區(qū)西壇標準果園種植的馬家柚，最貴可以賣到20元一斤。澎湃新聞記者 羅振宇 圖

因原產(chǎn)于廣豐區(qū)大南鎮(zhèn)馬家自然村而得名的馬家柚，果大形美、瓤紅汁多、酸甜適口，富含蛋白質(zhì)、糖分、維生素和礦物質(zhì)，尤其是番茄紅素含量很高，具有止咳化痰、健胃消食、降低血脂等功效，是國家地理標志保護產(chǎn)品，曾獲得“中華名果”稱號。目前馬家柚在整個上饒市種植面積逾40萬畝，在核心產(chǎn)區(qū)廣豐區(qū)種植面積約19萬畝、綜合產(chǎn)值達20億元，是上饒市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、廣豐區(qū)農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)。

隨著“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造”，以及2021年中央一號文件提出“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”，2021年開始，廣豐區(qū)先后謀劃實施大南馬家柚小鎮(zhèn)、馬家柚深加工產(chǎn)業(yè)園、西壇標準果園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項目，通過構建完善的產(chǎn)供銷研平臺，推動馬家柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，西壇標準果園占地約3000畝，總投資3000萬元，是通過科技賦能打造數(shù)字農(nóng)場，由老果園進行高標準改造而來，引入了水肥一體化、病蟲情監(jiān)控、土壤墑情監(jiān)測及果實生長監(jiān)測等數(shù)字化管理手段，并應用物聯(lián)網(wǎng)新技術提高管理效能。

在西壇標準果園數(shù)字農(nóng)場，土壤墑情自動監(jiān)測系統(tǒng)可以實時采集果園土壤濕度、溫度等數(shù)據(jù);水肥一體化系統(tǒng)會根據(jù)馬家柚在不同生長期的水肥規(guī)律自動精準施肥;此外數(shù)字農(nóng)場還能生成果園打理方案推送至手機端，指導更加科學地開展修枝、除草等日常工作。在銷售端的數(shù)字化改造方面，通過引進智能無損分選檢測線，則可以對馬家柚進行精細化分級，根據(jù)柚子大小、花斑、酸甜度不同精準定價，實現(xiàn)優(yōu)果優(yōu)價。

“廣豐區(qū)出產(chǎn)的馬家柚平均賣10元一斤，西壇標準果園里種植的馬家柚，品質(zhì)好的最貴可以賣到20元一斤，實現(xiàn)了身價倍漲，我們這里一款裝有2個柚子的果盒售價是120元。”廣豐區(qū)振興馬家柚科技研究中心主任吳方方告訴澎湃新聞記者，經(jīng)過實踐，西壇標準果園取得了良好的示范效果，下一步的計劃是打造20個精品果園，繼續(xù)做大做強廣豐區(qū)馬家柚品牌，讓馬家柚成為助力鄉(xiāng)村振興名副其實的“致富果”。