主題教育開展以來，省衛(wèi)生健康委瞄準群眾就醫(yī)防病的操心事、煩心事、揪心事，摸實情、找癥結、出實招，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，推動主題教育扎實開展，讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的深刻變化。

       問計于民，問需于民。省衛(wèi)生健康委堅持問題導向開展調(diào)查研究，在全委系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風，緊緊圍繞制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點，研究制定《省衛(wèi)生健康委關于開展調(diào)查研究推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，委黨組成員帶頭領題10項、委機關各處室實施調(diào)研課題27項、委直單位實施調(diào)研課題85項，沉入一線、蹲點調(diào)研，梳理問題199個。針對梳理出來亟待解決的問題，省衛(wèi)生健康委制定專項整治方案，細化實化工作舉措，實行清單化管理、掛賬銷號，按照目標要求和規(guī)定時限，推動存量問題限期銷號，增量問題及時解決，努力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。截至目前，提出解決問題措施249條，已解決問題51個，將“問題清單”變成“幸福賬單”。

       民生實事是溫暖群眾心頭的大事。主題教育開展過程中，省衛(wèi)生健康委接續(xù)辦好省委省政府提出的民生實事，圍繞提升群眾獲得感、幸福感，有力有序推進“落實嬰幼兒入托補貼制度”“免費提供出生缺陷防控服務”“為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗”等3項民生實事，已形成制度化成果2條，其中“免費提供出生缺陷防控服務”項目已全面鋪開，受益群眾達31萬人次。

省衛(wèi)生健康委負責同志表示，下一步將結合主題教育總要求，認真排查群眾關心的熱點難點痛點問題，把主題教育檢視整改同實際工作結合起來，堅持分類整改與集中整治一體推進，把“當下改”和“長久立”結合起來，全力抓好重點民生實事和問題整改，推動主題教育見行見效。

聽取基層機構和群眾意見呼聲，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題——

找良方 開良藥 收良效

將“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與群眾需求還有差距”列為專項整治事項，確定三個層次的整改目標，細化四條有針對性的整改措施，明確整改時限和具體責任人……主題教育開展以來，省衛(wèi)生健康委聚焦人民群眾迫切需求，以人民健康為中心，通過學習研討、調(diào)查研究、征求意見等方式，精準查擺問題，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。

為解決群眾急難愁盼問題，省衛(wèi)生健康委組成多個調(diào)研組深入基層一線，分赴南昌、吉安、贛州、九江、撫州、宜春等6市17個縣(市、區(qū))以及福建、云南等地的醫(yī)保局、中醫(yī)院、人民醫(yī)院開展實地調(diào)研、交流，聽取基層機構和群眾意見呼聲，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，真正把調(diào)研成果轉化為破解難題、促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

破解中藥材種植難題

藥材好，藥才好。我省利用豐富的森林資源，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，打造了一批中藥材特色優(yōu)勢區(qū)域，上高縣泗溪鎮(zhèn)就是其中之一。不過，在發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)過程中，也遇到一些難題。

主題教育開展以來，省中醫(yī)藥管理局把基層一線視為“淘金問路”的好去處，將調(diào)查研究變?yōu)?ldquo;取經(jīng)問道”的好載體，組成多個調(diào)研組深入樟樹、新干、泰和、湖口、上高等地開展調(diào)研，重點了解中藥材種植情況和種子種苗繁育情況。

在泗溪鎮(zhèn)胡家村，面對省中醫(yī)藥管理局產(chǎn)業(yè)促進處副處長張群等人入戶調(diào)查，金櫻子種植戶姚樂實話實說：“由于藥材種子質(zhì)量差，抵御旱災和病蟲害的能力不強，又缺少技術指導，再加上對市場價格把控不準，常常出現(xiàn)‘藥賤傷農(nóng)’的現(xiàn)象。”在行情不好的情況下，姚樂寧愿讓藥材爛在地里，也不愿意采摘。

姚樂的經(jīng)歷并不是個例。張群等人在中藥材種植重點區(qū)域調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少種植戶看到了種植中藥材的前景，但因部分種植戶的種植、加工技術不規(guī)范，贛產(chǎn)道地中藥材種子種苗質(zhì)量參差不齊，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“有些中藥材具有多個品種，部分中藥材種植戶所種植的品種并不適宜在江西生長;而另一些種植戶所選種子種苗質(zhì)量較差，盲目種植影響中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，辛辛苦苦忙活一年，事倍功半，收益不好。”張群一字一句記錄下中藥材種植戶反映的問題，并寫了一大段感悟。

沉到一線，摸實情、謀對策、解難題。針對部分種植戶生產(chǎn)管理粗放和中藥材產(chǎn)量低、質(zhì)量差的情況，省中醫(yī)藥管理局工作人員帶領江西中醫(yī)藥大學、省中醫(yī)藥研究院等科研院校相關專家，對當?shù)叵嚓P企業(yè)、合作社進行種植技術、加工等方面指導。

6月15日，江西省鑫隆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司中藥材種植基地，6名來自江西省中醫(yī)藥研究院、國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系南昌試驗站的專家，正在指導種植戶田間操作?？粗L勢旺盛的中藥材，基地負責人喜不自禁：“今年將是一個豐收年。”

同時，省中醫(yī)藥管理局圍繞“贛十味”“贛食十味”等道地、特色大品種中藥材，實施中藥材種子種苗質(zhì)量提升行動，在全省開展“定制藥園”(贛產(chǎn)中藥材種子種苗繁育示范基地)項目建設單位遴選工作，從30多家候選基地中擇優(yōu)遴選了10家“定制藥園”，加強中藥材種子種苗良種繁育，推動中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化種植。張群介紹，下一步，省中醫(yī)藥管理局將會同相關部門加強中藥材標準化研究，開展良種繁育、種植采收、趁鮮加工、生產(chǎn)儲藏等相關技術標準的研究和制定，完善贛產(chǎn)道地藥材標準體系。

多方位落實民生實事

民生連著民心。省衛(wèi)生健康委接續(xù)辦好民生實事，多次派出調(diào)研組，對問題緊抓不放、一抓到底，推動民生實事落地落細落實。

“院里免費提供出生缺陷防控服務開展是否順利?”4月底，省衛(wèi)生健康委婦幼處調(diào)研組多次赴在昌醫(yī)療機構現(xiàn)場調(diào)研。當時，40歲的福女士正在江西省婦幼保健院接受產(chǎn)檢，坐著輪椅的她引起了調(diào)研組的注意。福女士直言：“做產(chǎn)檢跑一趟，找醫(yī)生看報告跑一趟，作為行動不便的殘障人士，孕期來來回回跑多次，太不方便了。”

“就醫(yī)難、咨詢難的問題，能否交由互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院解決?”“針對特殊人群，可否設立專用的綠色通道?”“免費的產(chǎn)前篩查掛號費用如何解決?”省衛(wèi)生健康委婦幼處與江西省婦幼保健院針對上述問題開展專題研討，謀劃思路舉措。

最終，思路變成辦實事的出路。6月19日，懷孕31周的福女士，再次到醫(yī)院進行免費胎兒六大畸形超聲常規(guī)檢查。她驚喜地發(fā)現(xiàn)，一切都順利多了——便民門診掛號只需3元，經(jīng)由綠色通道可順利抵達免費篩查專用B超診室，檢測結果出爐后在家便能進行線上咨詢。

“在民生實事項目實施過程中，群眾遇到的小問題，就是我們工作中的大問題。”省衛(wèi)生健康委婦幼處副處長許志釗說。目前，江西成為全國范圍提供免費出生缺陷篩查項目最多、覆蓋人群最多的省份之一。

為組織好免費提供出生缺陷防控服務，省衛(wèi)生健康委擴大服務供給，在全省確定481家定點機構，制定印發(fā)出生缺陷防控項目技術方案。6月15日，省衛(wèi)生健康委還研發(fā)完成民生實事模塊信息化系統(tǒng)，現(xiàn)已在南昌、九江、景德鎮(zhèn)三地試點試用，助力民生實事實現(xiàn)高效管理。

圍繞提升群眾獲得感、幸福感，另外兩項民生實事“落實嬰幼兒入托補貼制度”“為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗”，也被列入民生項目清單。對部分托育機構因對入托政策知曉度不高、對申報托育補貼流程不了解，影響政策的執(zhí)行力度等情況，省衛(wèi)生健康委在多方調(diào)研征求意見的基礎上，進一步細化工作流程，優(yōu)化申報及發(fā)放流程，確保政策及時落地見效。人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗是否充足，何時能接種?省衛(wèi)生健康委已完成適齡人群接種意愿摸底調(diào)查，疫苗招采工作正在緊鑼密鼓進行。在很短的時間內(nèi)，全省57萬名適齡女生將享受到免費的國產(chǎn)二價HPV疫苗接種服務。

著力提升病患就醫(yī)體驗

“現(xiàn)在方便多了，炒菜、燉湯，不收一分錢。還有志愿者幫忙看孩子，打掃廚房衛(wèi)生。”6月19日11時，江西省兒童醫(yī)院東湖院區(qū)“紅十字愛心廚房”內(nèi)，李鳳英正在為孫子燉湯，“比原來點外賣，一頓能省二十來元。”

李鳳英家住南昌縣涇口鄉(xiāng)，3個月前，她的孫子摔跤導致腦部受傷，在江西省兒童醫(yī)院接受治療，目前已進入康復治療期。李鳳英說：“孫子康復治療要忌口，營養(yǎng)又要跟上，在外面點餐，一頓下來要三四十元。對我們這些有長期住院病人的家庭來說，有些吃不消。”

主題教育開展以來，江西省兒童醫(yī)院黨政領導主動找差距、補不足。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，李鳳英的心聲也是眾多患兒家長的心聲。江西省兒童醫(yī)院黨委書記傅超調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，隨著該院紅谷灘院區(qū)的投入使用，醫(yī)院形成了“一院兩區(qū)”。東湖院區(qū)患者多為住院時間較長的康復兒童，患者飲食要求較為特殊，食堂大眾化的餐食難以滿足不同病情病人的需求，且患者住院時間長，患兒家庭特別是困難家庭的經(jīng)濟負擔較重。

問題找到了，解決辦法也要精準。為切實幫助患者解決實際困難，江西省兒童醫(yī)院統(tǒng)籌調(diào)配，開辟出一間20余平方米的房間作為“紅十字愛心廚房”。“紅十字愛心廚房”配備電磁爐、電飯煲、調(diào)料和清潔用品，患者家屬可自帶食材，免費在此烹制飯菜。同時，為了保證用電安全和廚房衛(wèi)生，醫(yī)務社工與志愿者服務管理部安排兩名志愿者輪流值班，負責電器安全管理、清潔打掃和使用人次登記等工作。江西省兒童醫(yī)院團委書記、“紅十字愛心廚房”項目負責人黎忠良說：“‘紅十字愛心廚房’自5月23日啟用以來，每天有60余人次使用。”

為將學習成效轉化為為民服務的生動實踐，江西省兒童醫(yī)院堅持把主題教育的出發(fā)點和落腳點，聚焦干實事、謀實招、求實效上。院班子成員結合分管領域或工作中最突出的難點問題，到病房、科室等醫(yī)患一線調(diào)研，組織召開“如何滿足患者住院需求”專題調(diào)研座談會，以問題為導向，優(yōu)化就醫(yī)流程，調(diào)配全院資源，讓所有入院患兒“有病可看、有床可住”，切實滿足病人健康需求。

民生是“考場”，群眾是“考官”。為讓群眾看病就醫(yī)越來越便捷，省衛(wèi)生健康委準確把握主題教育目標要求，高標準高質(zhì)量將主題教育各項工作落到實處，直面解決群眾在看病就醫(yī)過程中的難點、堵點、痛點，調(diào)查研究共梳理出問題199個，提出解決問題措施249條，已解決問題51個：江西省人民醫(yī)院在慈善健康云平臺開展線上義診平臺和醫(yī)養(yǎng)結合平臺，為患慢性病的老年群體提供專項服務;江西省腫瘤醫(yī)院在門診增加一間超聲機房，根據(jù)門診不同時段進行彈性排班，讓門診患者當天超聲檢查的及時率達到100%……省衛(wèi)生健康委所屬各單位出臺的各項惠民利民政策，改善了醫(yī)療環(huán)境、提高了服務質(zhì)量，實現(xiàn)了將“民生之盼”變?yōu)?ldquo;民生之贊”。

織密基層健康服務網(wǎng)

6月16日16時，宜春市袁州區(qū)下浦街道東湖社區(qū)家庭健康服務中心內(nèi)，音樂聲準時響起，一支由數(shù)十名老年人組成的東湖花苑樂隊，正在吹拉彈唱，引得不少路人駐足欣賞。“現(xiàn)在，我們終于有了固定的排練場所，一家老小都有休閑活動空間，還可以享受健康服務。”東湖花苑樂隊成員袁小虎開心地說，“原先排練要到新康府街道家庭健康服務中心，很不方便。”

去年7月，省計劃生育協(xié)會在袁州區(qū)新康府街道試點家庭健康服務中心，為周邊居民提供健康管理服務。家庭健康服務中心投入使用后，也逐漸暴露出一些問題。省計劃生育協(xié)會調(diào)研組通過實地調(diào)研、走訪群眾，梳理出建設運行過程中存在的主要問題：家庭健康服務中心無固定場所，多個街道、社區(qū)共用，居民多場地受限，加上各功能區(qū)較分散，居民開展室內(nèi)活動和健康管理有一定局限性。

摸骨把脈，才能更好地對癥下藥。省計劃生育協(xié)會針對加強家庭健康促進服務體系建設深入全省各地調(diào)研，感受到了群眾共同呼聲——完善家庭健康服務中心功能區(qū)。“群眾有需要，我們就要盡全力滿足。”省計劃生育協(xié)會家庭服務處處長李五凡，把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題一一記錄在筆記本上。調(diào)研結束后，他與同事對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性案例，作“全景式”復盤解析，全方位、多角度、深層次共商共議解決方法。

在省計劃生育協(xié)會的指導下，袁州區(qū)在下浦街道東湖社區(qū)重建一所家庭健康服務中心，設置了自助體檢室、中老年活動室、青春健康活動室、優(yōu)生優(yōu)育健康咨詢室、圖書閱覽室等功能區(qū)域，由區(qū)計生協(xié)會工作人員和家庭簽約醫(yī)生擔任家庭健康指導員，常態(tài)化為社區(qū)群眾提供家庭健康教育、文明健康綠色環(huán)保生活方式倡導、健康家庭建設、婚孕健康、青春健康教育、育齡人群生殖健康、中老年身心健康關愛等各類健康指導與服務。

依托袁州區(qū)的實踐，全省家庭健康服務中心整改意見隨之形成：省計劃生育協(xié)會對3個家庭健康服務中心進行改點建設;對2個家庭健康服務中心進行了功能提升;已建成的60個家庭健康服務中心80%以上實現(xiàn)常態(tài)化健康指導服務，并制定每月健康服務活動計劃，不斷滿足群眾日益增長的健康服務需求。

“只有提升基層健康服務能力，才能不斷完善基本健康服務體系。”李五凡介紹，主題教育開展以來，他們還選拔了一批家庭健康指導員，深入農(nóng)村、社區(qū)、家庭等場所，為群眾提供連續(xù)協(xié)調(diào)、方便可及的基本健康服務和指導，目前正在培訓階段，培訓結束后，將實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村社區(qū)全覆蓋。