治國必先治黨,黨興才能國強。 進入新時代,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度推進全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,帶領(lǐng)全黨找到跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”,指引百年大黨開辟了自我革命新境界。 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督……黨的十八屆三中全會以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)制度改革深入推進,全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性不斷提高,黨的面貌煥然一新,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)蔚然成風(fēng),為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。 黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益完善,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方 2024年6月27日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。 在會議提出的進一步全面深化改革應(yīng)貫徹的原則中,第一條即是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進”,充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)之于全面深化改革的關(guān)鍵作用。 2024年1月4日,北京中南海。習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議,利用一個整天時間聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報,聽取中央書記處工作報告。 近年來,黨中央每年聽取“五大班子”的工作匯報和中央書記處工作報告。這已成為加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。 在國家制度和國家治理體系中,黨是決定整個系統(tǒng)運行的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記深刻指出,我們推進各方面制度建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作,都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。 黨的十八屆三中全會以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)置于全面深化改革的突出位置,作出一系列重要決策部署,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)不斷取得新突破: 旗幟鮮明,充分彰顯“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入黨章和憲法; 夯基壘臺,深化黨和國家機構(gòu)改革,著眼于把黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位和作用進一步制度化,調(diào)整重組優(yōu)化數(shù)十個部門,黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu); 立柱架梁,成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等,強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用; 建章立制,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī),黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化; 融會貫通,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入意識形態(tài)工作、國有企業(yè)治理、高校領(lǐng)導(dǎo)體制、群團組織建設(shè)等各類工作全過程、各方面…… 通過實施一系列創(chuàng)制性舉措,橫向到邊、縱向到底的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟定型。 2019年10月31日下午,人民大會堂,黨的十九屆四中全會勝利閉幕。 錨定全面深化改革總目標(biāo),全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度,抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。 2023年6月,全國組織工作會議在京召開,會議鮮明提出習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,并用“十三個堅持”進行系統(tǒng)總結(jié)和集中概括。 “十三個堅持”中,居首位的正是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用、重要意義。 充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,一個更加堅強有力的黨,正領(lǐng)航中華“復(fù)興號”巨輪劈波斬浪、勇往無前。 全面從嚴(yán)治黨體系不斷健全,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高 2024年1月,北京京西賓館,二十屆中央紀(jì)委三次全會在此舉行,全會深刻闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。 會上,習(xí)近平總書記明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求,其中之一正是“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”。 健全全面從嚴(yán)治黨體系,是黨的二十大報告提出的加強新時代黨的建設(shè)偉大工程的重大舉措。 習(xí)近平總書記深刻指出,黨的十八大以來,我們把全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題,提出一系列創(chuàng)新理念,實施一系列變革實踐,健全一系列制度規(guī)范,推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展,初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。 健全全面從嚴(yán)治黨體系,制度建設(shè)尤為重要。正在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)重點正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、在全鏈條全周期全覆蓋上不斷發(fā)力、激勵引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通……作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),黨紀(jì)處分條例的再次修訂,進一步扎緊制度的“籬笆”,釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。 全面從嚴(yán)治黨永遠在路上,黨的建設(shè)制度改革只有進行時。 從紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例,到關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,再到首部《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》,一系列基礎(chǔ)性關(guān)鍵性黨內(nèi)法規(guī)制定修訂,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,“不能腐”的防范機制和預(yù)防作用充分彰顯,新時代制度治黨進入“快車道”。 黨的力量來自組織。習(xí)近平總書記深刻指出,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。 不斷健全組織體系,讓黨的各級組織上下貫通、執(zhí)行有力,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”; 始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,有效實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,讓黨的基層黨組織在貫徹落實黨中央決策部署中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用; 著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,確保選出的干部政治上站得穩(wěn)、靠得住、能放心; 堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性; 黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育……接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育,為廣大黨員干部補鈣壯骨; …… 筑牢制度“堤壩”、強化組織保障、筑牢思想根基……黨的自我革命在全面深化改革推動下環(huán)環(huán)相扣、層層遞進,不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。 權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系不斷強化,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全 2023年11月30日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息:截至11月中旬,全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市縣一級監(jiān)察官等級首次確定工作全面完成。 這一工作的完成,標(biāo)志著自2022年起推進的全國監(jiān)察官等級首次確定工作圓滿收官,國家監(jiān)察體制改革邁出重要一步。 從十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,確立監(jiān)委憲法地位,我國反腐敗領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國監(jiān)察法》通過施行,到中華人民共和國國家監(jiān)察委員會掛牌成立,國家和省、市、縣四級監(jiān)察委員會組建完成,再到監(jiān)察官法、監(jiān)察法實施條例等法律法規(guī)制定出臺…… 黨的十八屆三中全會以來,國家監(jiān)察體制改革深入推進,對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋、有效性顯著增強,改革形成的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。 監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。習(xí)近平總書記深刻指出,我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。 以紀(jì)律檢查體制改革出招破局、統(tǒng)領(lǐng)牽引;以國家監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能;以紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革配套保障、協(xié)同推動……黨的十八屆三中全會以來,紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”有機融合、一體推進,黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強,體制機制“四梁八柱”基本確立,為強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。 2017年8月30日,十八屆中央巡視圓滿收官,標(biāo)志著黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。 全覆蓋,體現(xiàn)了動真碰硬的態(tài)度,更體現(xiàn)了制度治黨的智慧。每輪巡視結(jié)束,習(xí)近平總書記都詳細審閱巡視報告,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判,推動巡視工作不斷深化。 從十八屆中央巡視探索開展專項巡視、試點開展“機動式”巡視;到十九屆中央巡視緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)、緊盯人民群眾反映強烈的突出問題;到二十屆中央巡視再出發(fā),首輪即統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機動巡視和“回頭看”同向發(fā)力、“三箭齊發(fā)”,巡視工作震懾力、穿透力不斷增強。 與此同時,持續(xù)加強巡視整改和成果運用,健全整改工作機制,推動黨委(黨組)落實整改主體責(zé)任,把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發(fā)展結(jié)合起來,增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效…… 數(shù)據(jù)顯示,2023年省、市、縣三級共巡視巡察23.1萬個黨組織,182家中央單位對2.7萬個黨組織開展內(nèi)部巡視巡察,巡視巡察上下聯(lián)動進一步深化。 從加強紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,到在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下,做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督; 從推進紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),到持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革,強化派出機關(guān)對派駐機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理; 從健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,到完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系; …… 黨的十八屆三中全會以來,監(jiān)督制度改革持續(xù)深化,制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性顯著增強,靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制進一步形成,各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。 “堅持用改革精神管黨治黨”—— 日前召開的中共中央政治局會議,對新征程上加強黨的建設(shè)提出新要求。 無論是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),還是作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),亦或是繼續(xù)推進反腐敗斗爭,都要把改革精神鮮明貫穿其中,不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能。 開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命。 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)制度改革積極穩(wěn)妥、扎實深入,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面深化改革和推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強政治保證。 |