近年來，隨著社會治理重心向基層下移，責權(quán)事權(quán)扎堆向基層轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致部分基層單位長期處于著干不好、干不完、不敢干的窘迫狀態(tài)，形成了“小馬拉大車”的基層治理難題，這歸根結(jié)底是權(quán)利與責任、能力與需求、形式與實干不對等不匹配所致，相關(guān)部門要讓權(quán)利等同于責任、能力滿足于需求、形式回歸于實干，推動“小馬”成長為“壯馬”，也讓“大車”卸載成“輕車”，鼓勵基層干部輕裝簡行，基層減負難題自然迎刃而解。

化解權(quán)小責大，精準細化賦權(quán)擴能。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，權(quán)責失衡必然會抑制效能發(fā)揮。當前，各級政府積極推進部分審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等權(quán)限下放，取得一定成效，但部分地區(qū)也存在一放了之、承載不佳、趨利避害等問題。厘清權(quán)責邊界，梳理服務(wù)事項是破題解題的關(guān)鍵，有關(guān)部門在積極推動權(quán)限下放的同時，必須做實前期調(diào)研、下放前培訓(xùn)和閉環(huán)管理等步驟，不斷完善“基層一單清”服務(wù)指南，形成一整套動態(tài)、便民、精準的服務(wù)清單?？己瞬块T要堅持從實處入手、用實績考量、憑實干說話，將“考題”設(shè)置得更合理、更精準，解開基層干部被束縛的手腳，激發(fā)真正干事創(chuàng)業(yè)的激情。

緩解人少事多，系統(tǒng)優(yōu)化統(tǒng)籌管理。“上面千條線，下面一根針”是基層的真實寫照。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層事務(wù)性工作呈“幾何倍”增長，在工作量倍增的同時人卻在不斷減少。目前，基層每年通過公務(wù)員招錄、退伍轉(zhuǎn)業(yè)等渠道充實力量，但還存在“留不住”“躺平式”“想進城”等問題，人與事的天平出現(xiàn)失衡。想讓“小馬”跑得快、拉好車，就一定要“喂好料”“鋪好路”，一方面我們要強化基層干部隊伍建設(shè)，積極推動編制職數(shù)、福利待遇、經(jīng)費保障等向基層傾斜，要打通基層進城晉升渠道，堅決杜絕以借用名義抽調(diào)基層骨干力量，讓源頭活水流入流出基層;另一方面，我們要建立健全“賽馬”比拼機制，根據(jù)發(fā)展需求合理設(shè)置賽道，鼓勵干部下基層鍛煉，讓有本領(lǐng)、善作為、敢擔當?shù)母刹吭诟偁幹忻摲f而出，同步在評優(yōu)評先、晉升提拔、流動交流等方面給予傾斜，讓干事創(chuàng)業(yè)成為基層的主旋律。

破解重痕輕績，全面強化實效管理。工作留痕本是一種留存記錄的方式手段，但“文山會海”“日周調(diào)度”“臺賬報表”卻讓基層干部疲于應(yīng)對。基層作為服務(wù)群眾、貫徹落實的前哨，應(yīng)當以做實事、求實效作為行動準則，否則只能淪形式主義。一方面，相關(guān)部門要善于靈活運用“新”工具，合理運用好“大數(shù)據(jù)”新平臺，積極打造“源數(shù)據(jù)庫”并建立“一表通”服務(wù)平臺，對各地的數(shù)據(jù)信息進行整合和校準，讓“只填一次表”代替重復(fù)填寫，讓“自動校準”替代人工篩查，打造綜合性、服務(wù)型、全面性的數(shù)據(jù)庫，幫助基層干部從表中走出，走向落實;另一方面，我們要進一步明確精文減會的具體標準和尺度，通過合并、取消等方式縮減會議，大力倡導(dǎo)“短、實、新”的工作文風，大力推動文件“健身”“瘦身”，切實讓基層干部擺脫“文山會海”，走近群眾身邊去開展落實，做到真減負、減真負。