“部門(mén)檢查次數(shù)多、企業(yè)迎檢多”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中亟待破解的難題。為打造“企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)事不擾，執(zhí)法監(jiān)管無(wú)處不在”的營(yíng)商環(huán)境，2023年以來(lái)，新余在全省率先推行“一業(yè)一查一碼”跨部門(mén)綜合監(jiān)管新模式，以事項(xiàng)清單為依據(jù)、合規(guī)手冊(cè)明要求、信用等級(jí)有側(cè)重、信息技術(shù)做支撐，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一單、一業(yè)一冊(cè)、一業(yè)一查、一業(yè)一評(píng)、一企一碼”5個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用。

推行“一業(yè)一單”新模式，跨部門(mén)隨機(jī)抽查由“按事項(xiàng)監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，涉企檢查“減次數(shù)、減頻次”。2023年，全市單部門(mén)雙隨機(jī)抽查計(jì)劃減少119個(gè)，雙隨機(jī)抽查計(jì)劃同比減少29%，讓企業(yè)從頻繁迎檢中脫身，集中精力抓生產(chǎn)促發(fā)展。

推行“一業(yè)一冊(cè)”新模式，監(jiān)管執(zhí)法由“事后處罰”向“事前指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體“不違法、少犯錯(cuò)”。新余在全省率先編制《經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)手冊(cè)》，分行業(yè)制定合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，形成“一業(yè)一冊(cè)”。執(zhí)法人員手持合規(guī)手冊(cè)，面對(duì)面釋法，一次性告知合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，讓經(jīng)營(yíng)主體知道應(yīng)當(dāng)怎么做，不得做什么，規(guī)避經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)“不違法、少犯錯(cuò)”。

推行“一業(yè)一評(píng)”新模式，雙隨機(jī)監(jiān)管從無(wú)差別、粗放式向差異化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，隨機(jī)抽查“差異化、無(wú)干擾”。依托信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理系統(tǒng)，在線(xiàn)抓取經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)和信用數(shù)據(jù)，對(duì)全市13萬(wàn)余家經(jīng)營(yíng)主體按“A、B、C、D”進(jìn)行等級(jí)劃分。行業(yè)主管部門(mén)發(fā)起檢查任務(wù)時(shí)，依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果確定抽查比例，對(duì)D類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體增加抽查頻次;對(duì)A類(lèi)低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“事件觸發(fā)式”監(jiān)管，無(wú)舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等線(xiàn)索不上門(mén)，觸發(fā)監(jiān)管紅線(xiàn)，再啟動(dòng)執(zhí)法檢查，從而減少不必要的日常檢查，真正做到“無(wú)事不擾”。目前全市低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)99%。

推行“一業(yè)一查”新模式，行業(yè)監(jiān)管從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變，部門(mén)聯(lián)手“一次查、除隱患”。行業(yè)主管部門(mén)作為召集人，一人指揮，一管到底，部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成“同心圓”，信息共享更通暢，責(zé)任分工更精細(xì)，協(xié)同監(jiān)管更高效，以最小監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)監(jiān)管效果。通過(guò)檢查一批主體，整改一類(lèi)問(wèn)題，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)，監(jiān)管盲區(qū)得到消除，安全隱患得到排查。

推行“一企一碼”新模式，涉企檢查由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“少跑路、卸重負(fù)”。上線(xiàn)“經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管碼管理系統(tǒng)”，為全市所有經(jīng)營(yíng)主體生成一個(gè)“監(jiān)管碼”，實(shí)現(xiàn)檢查信息一碼查、檢查內(nèi)容掌上看、檢查結(jié)果一掃曉。一方面，“碼”上獲信息。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“監(jiān)管碼”發(fā)出檢查通知，提前告知相關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)者“掃一掃”，就可獲知檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)，提前獲知檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)檢查內(nèi)容“掌上看”，有針對(duì)性做好準(zhǔn)備，查漏補(bǔ)缺、整改完善。準(zhǔn)備功課做足了，之后的迎檢事半功倍。另一方面，“碼”上抓整改。檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果第一時(shí)間通過(guò)“監(jiān)管碼”發(fā)送，讓經(jīng)營(yíng)者了解問(wèn)題所在，加以整改。截至目前，經(jīng)營(yíng)主體“監(jiān)管碼”在全市推廣應(yīng)用，覆蓋全市13萬(wàn)余戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體，形成監(jiān)管記錄18164條，發(fā)出預(yù)檢通知100余個(gè)。

據(jù)了解，2023年至今，全市共組織開(kāi)展“一業(yè)一查一碼”跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查303次，出動(dòng)執(zhí)法人員960余人，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題63個(gè)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率17.12%。