原標(biāo)題：

項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌 實(shí)干奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)

——二〇二四年我市扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)綜述

本報(bào)記者 余德智 通訊員 張武軍

2024年，我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7%，增速保持全省第二，分別比全國(guó)、全省平均水平高2.5、0.9個(gè)百分點(diǎn);全市億元以上施工項(xiàng)目投資增長(zhǎng)9.4%，占全部投資比重的74.8%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)……自2024年以來(lái)，我市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在全市上下大力倡導(dǎo)“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，全力以赴抓項(xiàng)目促投資，有力助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高起點(diǎn)謀劃，持續(xù)做優(yōu)項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”

一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。為解決過(guò)去資金等項(xiàng)目、政策找項(xiàng)目、項(xiàng)目難落地等問(wèn)題，近年來(lái)，我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備提升行動(dòng)，為全市項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支撐。

強(qiáng)化重大政策研判。成立市重大政策研究專班，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等上級(jí)資金政策，加強(qiáng)研究分析，梳理形成《中央資金政策匯編》和13期《重大政策研究專報(bào)》。

常態(tài)化抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。市委提出“發(fā)改點(diǎn)題、部門破題、縣區(qū)答題”的工作思路，分領(lǐng)域、分區(qū)(市)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，邀請(qǐng)中咨公司專家開(kāi)展送政策上門服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)區(qū)(市)和市直部門進(jìn)行謀劃指導(dǎo)，目前已謀劃儲(chǔ)備擬爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目170個(gè)、總投資約420億元。

推動(dòng)謀劃項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目逐個(gè)倒排可研、初設(shè)、財(cái)審、招投標(biāo)等前期工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每周調(diào)度進(jìn)展情況;市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元、各區(qū)(市)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元用于保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi);對(duì)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目在用地、用林、資金等方面予以優(yōu)先支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

高效率推進(jìn)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線、主引擎、硬支撐。為夯實(shí)重大項(xiàng)目支撐，我市全力抓“雙率、雙量”(開(kāi)工率、入統(tǒng)率，投資量、實(shí)物量)，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的態(tài)勢(shì)強(qiáng)攻項(xiàng)目，形成“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”的濃厚氛圍。2024年，我市429個(gè)市大中型、123個(gè)省大中型、41個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的110%、105%、110%，在上半年全省重大項(xiàng)目建設(shè)“半年賽馬”綜合考評(píng)中，我市位居二類設(shè)區(qū)市第一、貴溪市位居一類縣第一。

抓實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。從2022年開(kāi)始，我市堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)一次全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每個(gè)月由分管副市長(zhǎng)召開(kāi)一次重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班會(huì)議，常態(tài)化抓好項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取以及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各類問(wèn)題。

抓實(shí)項(xiàng)目調(diào)度督查。為督促項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班每周安排專人采取“四不兩直”方式到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，了解項(xiàng)目進(jìn)度及存在問(wèn)題，市委聯(lián)合督查組不定期對(duì)重大項(xiàng)目和獲批中央資金項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)未按期開(kāi)工項(xiàng)目、進(jìn)度慢、中央資金支付率低的項(xiàng)目下發(fā)《提醒督辦單》。

抓實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)兩部門每月核對(duì)一次項(xiàng)目入統(tǒng)情況，對(duì)已開(kāi)工未入統(tǒng)或入統(tǒng)不及時(shí)的項(xiàng)目，由市政府副秘書長(zhǎng)牽頭召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)入統(tǒng)。

高質(zhì)量服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目落地保障網(wǎng)

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、招商引資的催化劑、項(xiàng)目建設(shè)的加速器。面對(duì)招商引資新變化和新挑戰(zhàn)，我市持續(xù)擦亮“鷹辦盡辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)項(xiàng)目招商由“硬優(yōu)惠”向“軟服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)民間投資的活力。

金融服務(wù)再加大。創(chuàng)設(shè)“銅票通”再貼現(xiàn)產(chǎn)品、“轉(zhuǎn)型票據(jù)”產(chǎn)品，通過(guò)“企業(yè)開(kāi)票+銀行貼現(xiàn)+人行再貼現(xiàn)”的閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效緩解銅企業(yè)新上項(xiàng)目的資金壓力。目前已累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)2431筆，放貸金額396.96億元，為當(dāng)?shù)劂~企業(yè)節(jié)約融資成本4.74億元。在全省率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“白名單”雙向推送機(jī)制和“銀行+保險(xiǎn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的融資新模式，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超過(guò)46億元。成立50億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金，針對(duì)重大招商引資項(xiàng)目、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、重點(diǎn)擬上市企業(yè)等進(jìn)行投資。

惠企幫扶再提升。全域推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)·線下一窗”改革，市、區(qū)(市)兩級(jí)設(shè)立惠企資金兌現(xiàn)“直通車”和惠企政策兌現(xiàn)專窗，實(shí)行“一單告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一次辦好”機(jī)制直通直達(dá)企業(yè)，截至目前已兌現(xiàn)惠企資金12.73億元。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、駐企特派員、政企圓桌會(huì)等幫扶機(jī)制，開(kāi)展全市助企紓困大走訪活動(dòng)，全市29名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，深入一線解決企業(yè)實(shí)際困難，助推企業(yè)發(fā)展。

法治保障再加強(qiáng)。制定出臺(tái)全省首部設(shè)區(qū)市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)——《鷹潭市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》，持續(xù)開(kāi)展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等四大專項(xiàng)治理，營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。

高標(biāo)準(zhǔn)立制，打通項(xiàng)目管理“腸梗阻”

近年來(lái)，我市把創(chuàng)新機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，一手抓“硬投資”，一手抓“軟建設(shè)”，基本形成“月初抓要素保障、月中抓調(diào)度督導(dǎo)、月末抓現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、隔月抓項(xiàng)目入統(tǒng)”的工作機(jī)制，有效解決了項(xiàng)目管理機(jī)制不順、部門之間合力未充分發(fā)揮等問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

在項(xiàng)目落地要素保障方面，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等要素保障部門參與的重大項(xiàng)目服務(wù)專班，每月召開(kāi)會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決要素保障問(wèn)題。在項(xiàng)目推進(jìn)方面，建立一周一核查、半月一調(diào)度、一月一通報(bào)的推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)情況定期梳理形成《重大項(xiàng)目專報(bào)》。